近日，浙江金道律师事务所作为省人大常委会基层立法联系点，凭借“1+3+X” 工作体系与 “四有” 机制，高质量做好基层立法联系点工作，获得浙江省人大常委会副主任、党组书记陈金彪肯定批示，其创新实践与扎实成效在《浙江人大信息》2026年第3期刊发。
立足律所特色 发挥专业优势
高质量做好基层立法联系点工作
浙江金道律师事务所自2024年被确定为省人大常委会基层立法联系点以来，坚持立足律所特色，健全制度机制，创新工作举措，发挥专业优势，扎实有效做好基层立法联系点工作，为深入践行全过程人民民主、推动提高地方立法质量贡献力量。
基层立法联系点的核心任务是对下发的法律法规草案征求民意并反馈意见建议。金道所紧扣这一核心任务，借助律所专业范围全、律师数量多、接触行业广等优势，不断健全工作机制、完善信息网络、加强研究论证，确保提出有专业依据、实践支撑和实操价值的高质量意见建议。
在扎实做好法律法规草案意见反馈的同时，金道所积极作为，将工作向立法两端延伸和拓展。一是承接委托事项。接受人大、政府部门、人民团体等单位委托，承担地方性法规、政府规章、规范性文件的起草、论证、评估、集中清理等工作，提供专业意见。二是开展普法宣传。通过法律法规讲解、专题讲座、普法培训等形式，宣讲习近平法治思想、解读法律法规，推动提升社会公众法治意识。三是参与基层治理。以基层立法联系点为依托，建强律师调解工作室，律师调解员增加至39人，有效开展律师调解工作，积极化解社会矛盾，推动基层治理现代化、法治化。
在做好联系点各项工作的基础上，金道所结合自身特色，主动开展相关工作。一是加强学术交流。总结参与立法实践经验，主动开展理论研究，撰写《律师参与立法的路径与创新——以法治力量推动立法科学化》等文章，在全国和省有关学术年会上进行交流研讨，推动立法理论与实务相融合。二是开展课题调研。结合委托事项，撰写多篇调研文章，《<杭州市乡村建设促进条例>立法课题研究报告》获得法治杭州优秀调研成果奖项。三是组织公益服务。积极履行“法律服务为民”宗旨，结合日常办案中收集的民生关切热点问题，组织律师开展公益法律咨询，并鼓励青年律师志愿者赴广西等地开展法律援助服务。
一是有阵地。在律所办公场地内设立专门的基层立法联系点工作区域，并建设立法研讨室、普法宣传区，打造集意见征集、研究论证、法治宣传于一体的工作阵地。
二是有队伍。成立以律所首席合伙人为组长的领导小组，领导小组由熟悉立法技术规范的律师和民商事、行政、刑事、涉外等专业领域资深律师组成，统筹推进联系点工作。在总所和分所300余名律师中挑选精干力量，成立专门的立法研究中心，研究中心共40名律师，承担联系点具体工作。同时，在20个专业律师团队和九家分所中，确定立法信息采集员和联络员，负责本团队和分所的立法相关信息的采集，并要求每个律师在办案中注重收集和反馈有关法律法规立改废的意见。
三是有制度。落实省人大常委会有关工作要求，学习借鉴成功经验，出台《基层立法联系点工作职责》《立法研究中心工作规则》等制度，进一步明确目标、压实责任、细化流程，形成上下联动、分工明确、协同配合的工作格局。
四是有方法。加强实践创新，探索形成三项工作方法，保障意见征集反馈工作务实高效。分别是：“专业靶向法”，根据每件法律法规的专业领域和重点方向，组建“负责人统筹+专业律师参与”的专门团队开展研究，确保意见精准；“三维论证法”，围绕合法性、合理性、可行性，通过对照上位法、分析兄弟省份相关制度设计，提出实操建议；“跟踪复盘法”，建立意见反馈采纳台账，持续跟踪法律法规立法进度和意见采纳情况，对采纳意见及时总结经验，对未采纳意见分析复盘，形成工作闭环。
经过一年多努力，金道基层立法联系点在意见反馈、法治宣传等方面取得积极成果，有效彰显法律专业服务机构作为基层立法联系点的功能价值。
被确定为基层立法联系点以来，律所针对9部法律法规提出反馈意见58条，其中22条被采纳，采纳率接近40%。比如，2025年5月，律所接到参加全国人大在杭州召开《中华人民共和国海商法（修订草案）》征求意见座谈会的通知后，立即组织4位海商领域专业律师组成工作专班，经过两天的研究讨论，提出27条修改建议，其中5条被吸收。
被确定为基层立法联系点以来，律所累计开展法律法规讲座和培训100余场，律师累计参与各类公益法律咨询686次，范围涵盖各级人大代表、基层干部、群众等，为推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围作出积极贡献。
被确定为基层立法联系点以来，调解工作室累计受理法院转接的调解案件1011件，调解成功419件，多起调解案件获浙江省优秀调解案例二等奖、杭州市优秀调解案例一等奖，律所还被授予中国（杭州）知识产权·国际商事调解云平台“突出贡献奖”，成为维护社会和谐稳定的重要力量。
来源｜浙江人大信息(立法工作)第3期