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优秀党建工作创新案例展示 | 中共浦江县律师行业总支部委员会:以“强基指数”赋能律师行业基层党建提质增效
2026-01-1920
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浙江省律师行业
优秀党建工作创新案例展示
中共浦江县律师行业总支部委员会    

为深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,充分展示全省律师行业党建特色亮点,进一步提升全省律师行业党建工作水平,省律师行业党委在全行业开展了基层党建工作法和党建工作创新案例征集活动。经专家评审,并结合律师事务所依法依规诚信执业等情况,最终确定10个优秀党建工作法和5个优秀党建工作创新案例,现分15期推送相关内容为各级党组织提供启示和实践指导。本次推送的是优秀党建工作创新案例第5期——“中共浦江县律师行业总支部委员会:以‘强基指数’赋能律师行业基层党建提质增效”


一、案例背景



 浦江县司法局以律师事务所党组织强基工程省级揭榜挂帅项目为牵引,由浦江县律师行业总支部牵头,广泛征集吸纳两新工委、党校、律所各支部的意见建议,并经多轮取数测算、充分研究论证后于2024年10月正式印发《浦江县律师行业党组织“强基指数”赋分方案(试行)》,这是金华市首个评价律师行业基层党组织各项建设质量的综合指数,也是浦江县强化律师行业党建引领、持续推进律师行业党建工作水平量化评价的一项创新抓手。“强基指数”着力以标准化指标体系监测分析全县律师行业基层党组织党建质量,压紧压实党建主体责任,为持续优化县域律师工作政策环境、破解律师行业基层党建工作问题难点提供有力支撑。














二、创新亮点


(一)以发挥工作合力为导向,强化协调联动

成立律师工作揭榜挂帅项目工作小组,局党组书记亲自挂帅担任工作小组组长,局分管领导、律师行业党总支负责人、律协分会会长担任副组长,小组还充实了各律所党支部负责人及党建工作骨干为组员。工作开展中,注重借势发力,会同县委组织部两新工委(后机构改革后划转到县委社工部)多次会商调研,两新工委全程参与协调指导。多次到律所支部属地街道、社区协商,持续推进律所支部融入属地党建矩阵工作开展情况。


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(二)以夯实基层基础为导向,完善指数框架

对标浙江省委“红色根脉强基工程”部署要求,对照基层党组织建设重点任务,结合律师行业特点,坚持导向性、全面性和公平性原则,形成了“责任指数”“堡垒指数”“领航指数”“服务指数”“融合指数”“纪律指数”6个评价框架、16个一级指标、31个二级指标的强基评价指标体系,力争全面评价律师行业党组织党的领导力度、党组织建设保障力度、先锋领航作用发挥力度、服务经济社会发展、党建所建融合力度、行业纪律建设力度等内容。同时通过开展多轮支部试评价,不断修改完善各级指标及评价内容。


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(三)以坚持正向激励为导向,释放评价效应

为充分发挥“强基指数”的正向激励作用,除“意识形态建设”和“处分、处罚”两个一级指标设置扣分(赋负分)项之外,强基评价指标体系不设扣分指标,最大限度调动党组织开展党建工作的积极性。同时,充分考量指标的可量化性,指数数据来源尽量结合“律师在线”“智慧律管”等在用的数字化平台系统,将主观评价指标缩小至最小,提高评价的客观性。如“服务指数”框架下的一级指标“公益法律服务”中将“公益法律服务积分情况”设为二级指标,评价时将律师在线的公益法律服务积分作为评价的数据来源。


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(四)以发挥党建引领为导向,提升品牌内涵

在优化全县“1+5”(“1”即全县律师行业党建品牌,“5”即5个支部的党建品牌)党建品牌体系过程中,充分发挥考核评价工作的指挥棒作用,在指数设计中将“党建品牌建设”“党建品牌影响力”作为两项重要评价内容,以此引领以全县律师行业党建品牌“红心律动”为辐射中心,带动深挖各律所支部党建品牌潜力。如结合各支部党建品牌定位,开展“红心律动”系列活动,如“红心律动 益企同行”“红心律动 法润军心”等。



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(五)以补齐问题短板为导向,精准查漏补缺

针对律师行业党员发展停滞困境,积极与组织部、社工部沟通协调,成功获得了 2 个党员发展名额。今年新发展预备党员2名。针对律师支部阵地建设参差不齐、制约党员活动开展质量的问题,谋划建立浦江县律师行业党群服务活动中心,整合“一廊”即律师红色堡垒展示廊,“二厅”即党建示范厅、律师服务厅,“三室”即代表委员工作室、协会值班室、公益普法工作室,将党建宣传、党群服务、培训管理、协会服务统一纳入该中心。目前该中心已完成硬件建设。







三、案例成效


 (一)指数“强心剂”作用得到发挥   


充分发挥“责任指数”“纪律指数”等指数的“强心剂”作用,依托律师行业党纪学习教育、爱国主义教育、行业纪律警示教育等载体,全县律师行业党的领导不断加强。如通过组织全体党员律师前往丽水市黄景之律师事务所旧址、浙西南革命根据地纪念馆开展主题党日活动,律师党员的凝聚力、向心力不断增强。

(二)指数“融合剂”作用得到发挥   


将指数评价指标同日常党务、党员管理、统战工作、法律服务等各项工作有机融合,不断推进各项工作提质增效。如组织5个支部按照规范程序进行换届,更新支部书记2名,新增支部委员4名,党务工作者队伍进一步壮大;在新一届律师行业总支部委员中新设1名统战委员,律师行业统战工作进一步加强;将村社法律顾问工作与“服务指数”中“公益法律服务”指标融合,以指数推进工作,以工作提高公益服务分数等。

(三)指数“催化剂”作用得到发挥   


有效助推律师基层党组织及律师积极服务中心大局工作,在涉企法治服务增值化改革等工作中充分先锋模范作用,为服务全县经济社会发展大局和基层治理作出积极贡献。如13名律师加入“三师助企”服务团,3名律师入选县公平竞争审查专家库成员,11名年轻律师加入知识产权纠纷人民调解委员会志愿者队伍,精选12名取得企业合规师职业能力水平证书的律师参与企业合规中心法律服务等。





四、经验启示



“强基指数”不单是律师行业基层党组织考核评价的“指挥棒”,也是提高律师行业党建工作水平的有效抓手,更为各律师行业基层党组织建设提供明确方向和路径,能进一步鼓励先进、鞭策落后,推动律师行业党的基层基础实现整体活跃。下一步将持续深化指数应用,推动党建成果转化为法治护航力,为建设更高水平的法治浙江贡献浦江律师力量!
















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来源|浙江律协

作者|李慧慧

编辑|梅馨怡

审定|于梅、周骅


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