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省“两会”代表委员“议”经济 | 5位律师的专业视角,为高质量发展建言献策
2026-01-169
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代表委员“议”经济

5位律师的专业视角 ,为高质量发展建言献策

在2026年浙江省两会上,经济高质量发展成为代表委员热议的焦点。律师代表委员们立足专业所长,围绕对外开放、消费创新、海洋经济、跨境物流、农村改革等关键领域,提出了一系列具有前瞻性和可操作性的建议,为浙江经济社会发展注入法治智慧。


陈三联
省政协常委、省律协专职副会长、浙商涉外法律服务中心理事长

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筑牢涉外法治支撑,护航浙商“出海”行稳致远



《关于加快推进我省涉外法律服务体系和能力建设的建议》

陈三联指出,浙江作为开放型经济大省(2025年前11个月进出口额超5万亿元),面临日益严峻的涉外法律挑战。为解决这一痛点,浙江省浙商涉外法律服务中心应运而生,其成立具有重要战略意义:一是破解企业"出海不知问谁、遇事不知找谁"的困境,通过全球94个国家125个城市的近400个服务支点,形成"事前预防、事中控制、事后救济"的全链条服务体系;二是整合分散的律师、仲裁、调解等资源,推动服务从"有"到"优"升级,目前已组建163名律师团和303名调解员队伍,实现"全球布点、本地响应"。为进一步提升支撑能力,他提出四项建议:一是强化中心战略定位,将其从服务平台升级为省级涉外法治战略支点;二是实施专项人才引育计划,破解高端涉外律师短缺难题;三是打造"浙江云仲裁、云调解"数字品牌,提升全流程在线服务能力;四是设立专项基金并优化政策支持,构建与国际接轨的涉外法律服务生态。



李旺荣
省人大代表,浙江大公律师事务所合伙人

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六大创新驱动内需升级,打造消费活力新浙江



《关于进一步推动我省消费业态和模式创新的建议》

李旺荣律师基于对浙江消费市场的深入分析指出,当前浙江正面临消费需求升级、市场竞争加剧等多重挑战。2025年上半年,浙江限额以上单位体育娱乐用品类、金银珠宝类商品零售额快速增长,反映出消费者对精神文化消费的强烈需求。为此,他从多个维度提出系统性建议:在政策创新方面,主张通过消费券、以旧换新补贴及绿色智能消费信贷降低消费门槛;在业态创新方面,支持"绿色+健康""即时+下沉""实体+体验"等新业态发展,如鼓励商超增设"生鲜加工+堂食"专区;在模式创新方面,推广私域运营、共享租赁等新模式,满足年轻群体"轻资产消费"需求;在数字创新方面,深化AI技术赋能消费场景,推动"元宇宙购物"等前沿业态试点;同时优化消费维权与监管机制,建立快速处理机制和信用体系建设。



陈 沸
省人大代表,上海建纬(杭州)律师事务所负责人

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向海图强,以新质生产力激活蓝色经济新引擎



《发展新质生产力打造舟山海洋经济战略高地的建议》

陈沸律师在深入调研舟山海洋经济发展现状后指出,尽管舟山保税油加注量稳居全球第四、全国第一,但在新质生产力赋能方面仍存在明显短板。具体表现在:产业结构升级滞后,绿色石化产业链延伸不足,高附加值产品占比偏低;船舶与海工装备制造业集聚度不高,低效产能占用优质岸线资源;科技创新转化效能不足,省级以上高能级创新载体数量有限。针对这些问题,他提出三方面建议:首先,构建现代化海洋产业体系,实施绿色石化延链补链工程,重点发展高性能树脂等高端产品,同时培育海上风电、海洋生物医药等新兴产业;其次,强化科技创新驱动,搭建高能级创新平台,联合高校科研院所组建海洋科技研究院,加快"数字海洋"建设;第三,优化要素保障机制,健全人才引育体系,创新金融支持工具,扩大船舶融资租赁规模。



冯秀勤
省人大代表,省律协常务理事,浙江京衡(义乌)律师事务所律师

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打通跨境物流大通道,赋能浙江外贸“链”通全球



《关于加快构建高能效跨境物流体系 全力助推浙江外贸高质量发展的建议》

冯秀勤律师基于对浙江跨境电商发展的深入调研,以义乌为例,2025年1—10月其跨境电子商务交易额达899.61亿元,同比增长17.92%,但跨境物流体系仍存在协同性不足、基层市场秩序待规范等结构性短板。部分物流环节因合同不规范导致纠纷频发,甚至有物流企业在商家缺乏出口资质的情况下承运,致使货物被扣,造成经济损失。为此,她提出三大维度的解决方案:在设施网络方面,强化航空货运枢纽功能,推动"义乌—宁波舟山港"一体化经验复制至更多内陆节点;在治理机制方面,在义乌、宁波等枢纽设立"一站式"跨境物流纠纷调解中心,推行全省统一服务合同范本;在服务保障方面,推广"运力券"等直接补贴,探索设立小微企业跨境物流风险补偿基金。



柳正晞
省人大代表,浙江台温律师事务所负责人

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明晰集体成员身份,夯实乡村振兴“法治地基”



《关于加快对农村集体经济组织成员作出具体规定的议案》

柳正晞律师针对农村集体经济组织成员身份认定标准不一的现实问题,深入分析了当前存在的三大弊端:行政仲裁混乱,由于缺乏统一标准导致管辖权冲突和裁决不一致;司法裁判不一,各地法院对同类案件处理结果差异较大;村民维权困难,农民的土地权益保障存在隐患。为此,他提出应坚持"尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可"原则,明确户籍、权利义务关系、基本生活保障三要素的认定细则。建议对特殊群体如外嫁女、入赘婿等给予平等保障,对事业单位和国有企业工作人员根据实际情况分类处理。


从护航开放型经济到激活内需市场,从布局海洋经济新赛道到打通跨境物流大通道,再到深化农村改革激发内生动力——这五位律师代表委员的经济议题建议,聚焦浙江发展的关键环节,以法治思维精准建言,展现了法律人在服务大局中的专业价值与责任担当。


明日将推出

“法治建设”领域的律师声音,

敬请关注!




END


来源|浙江律协

作者|任俊佳

编辑|梅馨怡

审定|于梅、周骅


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